Комисията поставя амбициозни цели за намаляване, но са необходими повече, за да гарантира защитата на здравето и безопасността на земеделските работници
С тримесечно закъснение Европейската комисия най-накрая пусна своите предложения за Регламента за устойчива употреба на продукти за растителна защита (SUR), потвърждавайки целта, заложена в стратегията от фермата до вилицата за 50% употреба на пестициди и целите за намаляване на риска до 2030 г. .
Въпреки това EFFAT открива ясни недостатъци в текста, които ще трябва да бъдат разгледани по време на предстоящия законодателен процес:
Намаляване на пестицидите: EFFAT приветства определянето на амбициозната цел за 50% намаление, тъй като по-малкото използване на пестициди означава по-малко рискове за здравето и безопасността на селскостопанските работници. Независимо от това, EFFAT предупреждава за необходимостта да се гарантира строг и по-ефективен мониторинг на целите за това намаляване, тъй като данните за действителната употреба на пестициди далеч не са надеждни. EFFAT също така съжалява за липсата на лична отговорност и санкции за работодателите, които не спазват тези цели за намаляване.
Липса на яснота относно задълженията за здраве и безопасност: Въпреки че подобряването на здравето и безопасността на работниците е една от целите на регламента, EFFAT със съжаление вижда, че единствените препратки към съществуващите правни актове на ЕС за здраве и безопасност са в съображенията. Регламентът трябва да изясни по-добре връзката между тези нови разпоредби и задълженията на работодателите по здравеопазване и безопасност при работа (БЗР). Текстът трябва да изясни как тези нови правила и съществуващите стандарти и задължения по БЗР се допълват взаимно.
Не се признават професионални заболявания, свързани с употребата на пестициди: EFFAT изразява съжаление относно липсата на ясно задължение за държавите-членки да признават професионалните заболявания, свързани с употребата на пестициди. Например само Франция и Италия официално признават, че болестта на Паркинсон е свързана със земеделска работа. Държавите-членки трябва да улеснят докладването на професионални ракови заболявания, причинени от пестициди, и да ги разпознават и компенсират правилно. EFFAT ще се застъпва за въвеждането на правото на всеки земеделски работник на достъп до официална документация, отчитаща вида на пестицидите, използвани по време на тяхната работна дейност, както се изисква от наскоро приетата Резолюция на ЕП относно стратегията от фермата до вилицата (точка 13). Тази документация ще позволи на селскостопанските работници да се разболеят поради експозицията на пестициди, за да бъдат правилно разпознати професионалните заболявания. Документацията би била от решаващо значение в случаите, когато заболяването се появи години след края на кариерата като земеделски работник.
Участието на социалните партньори трябва да бъде засилено: Участието на социалните партньори в дефинирането на националните планове за действие е ключово за предвиждане на промяна, свързана с намаляването на употребата на пестициди. Участието на социалните партньори в такива планове обаче се споменава само в съображенията. EFFAT ще работи, за да гарантира, че това ще стане ясно задължение за всички държави-членки.
обучение: EFFAT подкрепя новите по-строги правила за обучение и сертифициране. Въпреки това EFFAT със съжаление вижда, че не съществува ясно задължение за работодателите да предоставят и плащат за обучение относно употребата на пестициди. Липсата на разграничение в дефиницията на професионален потребител между работодател и служители не помага за определяне на различни роли и отговорности.
Само мерките за преход трябва да бъдат разгледани по-добре: Текстът все още не включва ключови мерки на EFFAT Just Transition, като необходимостта от извършване на строга социално-икономическа оценка на въздействието, свързана с намаляването на пестицидите, или предоставянето на ресурси, свързани със социални условия.
Кристян Брагасон, генерален секретар на EFFAT, каза: „Този регламент е добра стъпка към изграждането на по-устойчив и по-безопасен селскостопански сектор. Въпреки това все още са необходими ключови промени, тъй като опасността от пестициди в Европа е реална. Излагането на пестициди и агрохимикали представлява един от основните рискове, пред които са изправени селскостопанските работници, макар и все още до голяма степен подценявани. Защитата на здравето и безопасността на работниците означава стремеж към наистина устойчиво земеделие“.
Сега EFFAT ще следи отблизо законодателния процес и ще се застъпва за ключови промени в полза на всички земеделски работници в Европа
