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Die Aussage wird unterstützt von IDWF (Internationaler Verband der Hausangestellten)

In ganz Europa mobilisieren Organisationen von privaten und Haushaltsdienstleistern (PHS), privaten Arbeitgebern und Arbeitnehmern, um die Herausforderungen der COVID-19-Pandemie anzugehen. Das letztendliche Ziel besteht darin, weiterhin Familien und Gemeinden zu unterstützen und gleichzeitig die Rechte und den Schutz der PHS-Arbeitnehmer (Hausangestellte und häusliche Pflegekräfte) zu gewährleisten.

Es gibt 8 Millionen formelle PHS-Mitarbeiter[1] in der EU und mindestens so viel Arbeit nicht deklariert. Sie bieten pflegerische Dienstleistungen in den Häusern von Menschen wie Kinderbetreuung, Pflege für ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen (ungefähr 60% der PHS-Aktivitäten) sowie Haushaltsunterstützungsdienste wie Reinigung, Bügeln, Reparaturen zu Hause, Gartenarbeit usw. (ungefähr) 40% der PHS-Aktivitäten). Anstatt derzeit als ein einziger Berufssektor identifiziert zu werden, ist das Hauptmerkmal von PHS der Ort, an dem Arbeitsaktivitäten stattfinden, nämlich der private Haushalt.

EFFAT, EFFE, EFSI und UNI-Europa unterstreichen das Engagement der PHS-Mitarbeiter für ihre Arbeit während der COVID-19-Pandemie. Wir teilen jedoch zwei Hauptanliegen der PHS-Sektoren und fordern die Behörden auf, dringend geeignete Maßnahmen gegenüber den Sektoren zu ergreifen. Darüber hinaus drücken wir unser gegenseitiges Engagement für die Umsetzung und den Austausch bewährter Verfahren zum Schutz von PHS-Arbeitnehmern in Krisenzeiten aus.

Erstens muss angesichts der Natur von PHS, die Menschen, einschließlich Menschen, die für COVID-19 weitaus gefährdeter sind als die allgemeine Bevölkerung, weitaus mehr gefährdet und unterstützt werden soll, die Kontinuität der Dienstleistungen gewährleistet sein und gleichzeitig die Sicherheit der PHS-Arbeitnehmer gewährleisten und Benutzer.

PHS-Mitarbeiter verzeichnen bereits einen erheblichen Anstieg der Arbeitsbelastung, um Sauberkeit und Hygiene zu gewährleisten. Sie überwinden Ängste, betreuen weiterhin viele ältere Menschen oder Menschen mit Behinderungen und kümmern sich um Kinder, sodass Angehörige der Gesundheitsberufe und Arbeitnehmer in anderen Schlüsselberufen arbeiten können. Die Gesundheit und Sicherheit der PHS-Mitarbeiter darf jedoch nicht vernachlässigt werden. Sie müssen angemessen geschützt werden, damit sie effektiv Teil der Bemühungen zur Bekämpfung des Virus sein können.

Deswegen, EFFAT, EFFE, EFSI und UNI-Europa Rufen Sie die Behörden an:

  • Geben Sie detaillierte Gesundheits- und Sicherheitsanweisungen für PHS-Mitarbeiter heraus, einschließlich Anleitungen zum Verhalten gegenüber Kunden, bei denen der Verdacht auf COVID-19 besteht, und zur Begrenzung der Risiken für PHS-Mitarbeiter zu diesem Zeitpunkt, insbesondere unter Berücksichtigung der Tatsache, dass einige mit COVID-19 infizierte Personen asymptomatisch sind . Ebenso sollten den Haushalten genaue Informationen über die Präventionsmaßnahmen gegeben werden, die sie in ihrem Haus ergreifen müssen, um die Gesundheit ihrer PHS-Arbeitnehmer ebenso zu schützen wie ihre eigene. Anständige Besucherprotokolle und -richtlinien sollten für die Sicherheit von PHS-Arbeitnehmern und Haushalten vorhanden sein, unabhängig davon, ob sie Arbeitgeber oder Benutzer von PHS-Arbeitnehmern sind, sowie Protokolle für Kunden, um Exposition und potenzielle Exposition vor Besuchen zu melden. Dies alles sind Voraussetzungen, um eine stressige und gefährliche Umgebung sowohl für PHS-Mitarbeiter als auch für die Personen, denen sie Pflege und Unterstützung bieten, zu vermeiden.
  • Gewährleistung des Zugangs zu angemessener persönlicher Schutzausrüstung (PSA) für PHS-Mitarbeiter wie Masken, Handschuhe, Desinfektionsgel usw. angesichts des Risikos einer Ansteckung bei der Pflege und Unterstützung in Privathaushalten und insbesondere für schutzbedürftige Personen. Es sollten angemessene Schulungen zum richtigen Umgang mit diesen PSA sowie zur Prävention von COVID-19 und Infektionskrankheiten angeboten werden. PHS-Mitarbeiter, die als häusliche Pflegekräfte arbeiten, sind Teil des allgemeinen Gesundheitssystems und müssen die gleichen Schutzmaßnahmen wie andere Arbeitnehmer im Gesundheitssektor ergreifen. Sie sollten vorrangigen Zugang zu COVID-19-Tests erhalten, da die Arbeitnehmer wissen müssen, ob sie selbst ansteckend sind.
  • Vermeiden Sie, dass sich PHS-Anbieter aufgrund fehlender Ausrüstung, Personalmangels oder finanzieller Engpässe in einer Situation befinden, in der sie schutzbedürftigen Menschen keine wesentlichen Pflegedienste mehr anbieten können und gezwungen sind, ihre Aktivitäten einzufrieren oder einzustellen. Infolgedessen sollten die Behörden eine vorübergehende Flexibilität in Bezug auf die Leistungsanforderungen in Betracht ziehen und die vollständige Bezahlung der häuslichen Pflegedienste auf Vorkrisenniveau gewährleisten.
  • Gewährleistung des Krankenstands und des Zugangs zur Gesundheitsversorgung für PHS-Mitarbeiter, damit sie nicht gezwungen sind, zwischen Bezahlung und möglicherweise Gefährdung der Personen, denen sie Unterstützung bieten, zu wählen. Wenn PHS-Mitarbeiter krank werden, sollten sie in der Lage sein, zu Hause zu bleiben und krankgeschrieben zu werden, einschließlich derer, die sich in Quarantäne befinden und infiziert sind, ohne befürchten zu müssen, ihren Arbeitsplatz oder ihr Einkommen zu verlieren.
  • Ausnahmen für PHS-Arbeitnehmer beim Überschreiten nationaler Grenzen vorsehen, da viele PHS-Arbeitnehmer Migranten sind und derzeit in einigen Ländern nicht in der Lage sind, Grenzen zu überschreiten und wesentliche Arbeit zu leisten.

All diese Maßnahmen sind von größter Bedeutung, da erwartet wird, dass die Nachfrage sowohl aufgrund der zunehmenden Krankheit als auch aufgrund der vorzeitigen Entlassung vieler Patienten steigt, um den Druck auf die Krankenhausbetten zu verringern.

Auf der anderen Seite haben viele Benutzer die Wahl getroffen oder sind gezwungen, sich selbst zu isolieren, auch von ihren PHS-Mitarbeitern. Ebenso isolieren sich viele PHS-Beschäftigte aufgrund von Ratschlägen zur öffentlichen Gesundheit selbst oder halten sich an die in vielen Mitgliedstaaten ergriffenen Maßnahmen zur Eindämmung. Infolgedessen werden viele PHS-Mitarbeiter nicht bezahlt, und die Sektoren sehen sich einem beispiellosen Rückgang ihrer Tätigkeit gegenüber. Folglich, EFFAT, EFFE, EFSI und UNI-Europa unterstreichen die Notwendigkeit, den wirtschaftlichen Schutz sowohl des häuslichen als auch des häuslichen Pflegesektors und seiner Arbeitnehmer zu gewährleisten, und fordern die Behörden auf, Folgendes zu tun:

  • Gewährleistung, dass die PHS-Sektoren zu Maßnahmen berechtigt sind, mit denen die finanziellen Auswirkungen der Krise gemindert werden sollen, z. B. zusätzliche Verzögerungen bei der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen und Steuern; Recht auf vorübergehende wirtschaftliche Arbeitslosigkeit oder Kurzarbeitsgeld für ihre Arbeitnehmer bei reduzierten Aktivitäten; usw. Diese Maßnahmen sollten allen PHS-Arbeitgebern zugänglich sein, sei es Organisationen oder Privatpersonen. Diese Maßnahmen werden es ermöglichen, eine hohe Anzahl von Entlassungen und die Schließung vieler PHS-Organisationen zu vermeiden.
  • Unterstützung der Einführung von Einkommensersatzleistungen für PHS-Arbeitnehmer. Das Lohnniveau in den Sektoren ist niedrig, und ein vorübergehendes wirtschaftliches Arbeitslosengeld, das nur einen Prozentsatz des Anfangslohns abdeckt (Prozentsätze variieren zwischen den Ländern), gefährdet den Lebensunterhalt von PHS-Arbeitnehmern sowie von ihnen abhängigen Verwandten. Nach Vereinbarungen mit Gewerkschaften und im Einklang mit dem nationalen Recht sollten Arbeitgeber Maßnahmen ergreifen, um zu verhindern, dass Arbeitnehmer in Armut geraten, z. B. die Aufstockung der Zulagen auf den Nettolohn.
  • Gewährleistung des Zugangs von PHS-Arbeitnehmern zu klaren Informationen über ihre Rechte und zum Sozialschutz, einschließlich bezahlter Krankheitstage, Gefahrenzahlungen und Gesundheitsdienste. Im Falle einer Entlassung müssen PHS-Arbeitnehmer ihren Lohn und alle anderen Ansprüche gemäß ihren Verträgen, Tarifverträgen und Gesetzen erhalten. Besondere Aufmerksamkeit sollte der Situation von PHS-Wanderarbeitnehmern gewidmet werden, und in diesem Zusammenhang sollten die Mitgliedstaaten z. B. erwägen, im Falle eines Arbeitsplatzverlusts eine Ausweitung der Aufenthaltsrechte zu gewähren, wenn die Genehmigungen an eine Beschäftigung oder an bestimmte Arbeitgeber gebunden sind. Informationen müssen in Sprachen bereitgestellt werden, die PHS-Migranten verstehen. Bei PHS-Arbeitsmigranten ohne Papiere sollten die Mitgliedstaaten in Betracht ziehen, eine zusätzliche Sozialhilfe einzurichten, die für Wanderarbeitnehmer ohne Papiere zugänglich ist, falls sie ihren Arbeitsplatz verlieren. Der Einwanderungsstatus sollte nicht beeinträchtigt werden, wenn Wanderarbeitnehmer in diesem Zeitraum Sozialleistungen beantragen, und es sollten keine Daten an andere Regierungsstellen weitergegeben werden[2].
  • Unterstützung und Stärkung des sozialen Dialogs in den PHS-Sektoren und Anhörung der Ratschläge der Sozialpartner, um diese wichtige Branche zu schützen und ihre Arbeitnehmer zu unterstützen.

EFFAT, EFFE, EFSI und UNI-Europa fordern die europäischen und nationalen Behörden auf, die entscheidende Rolle der PHS-Beschäftigten bei der Prävention und Bekämpfung der COVID-19-Pandemie anzuerkennen. Wir sind der Ansicht, dass die Sektoren besondere Aufmerksamkeit verdienen, um das Dienstkontinuum während der Krise zum Nutzen der am stärksten gefährdeten Personen zu gewährleisten und die Belastung des Gesundheitssektors zu verringern.

Genauso wichtig ist es jedoch sicherzustellen, dass die PHS-Beschäftigten ihre Tätigkeit unter angemessenen Bedingungen wieder aufnehmen können, sobald die Krise vorbei ist und die Sektoren zu einer vorrangigen Investition für die Erholung nach der Krise werden müssen. Mit genügend Investitionen könnten die PHS-Sektoren angesichts der COVID-19-Krise zu einem der größten Bereiche für das Beschäftigungswachstum von Millionen von Arbeitnehmern werden, die in einer Post-COVID-19-Realität Arbeit suchen. Im Gegenteil, wenn die formelle Bereitstellung von PHS nicht angemessen unterstützt wird, besteht ein hohes Risiko, dass ein großer Teil der Belegschaft gezwungen wird, nicht deklariert zu arbeiten, was die Situation für Millionen von Arbeitnehmern in ganz Europa verschlechtert und die bisherigen Gewinne in der Region überwiegt .

Für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an:

EFFAT Kerstin Howald, [E-Mail geschützt], + 32 476 71 91 79
EFFE Aude Boisseuil, [E-Mail geschützt], + 33 6 26 08 21 66
EFSI Auréle Decker, [E-Mail geschützt], + 32 473 66 48 69
UNI-Europa Mark Bergfeld, [E-Mail geschützt], + 32 473 82 74 22

EFFAT ist Europäische Föderation der Gewerkschaften für Ernährung, Landwirtschaft und Tourismus. Als Europäischer Gewerkschaftsverband, der 120 nationale Gewerkschaften aus 35 europäischen Ländern vertritt, verteidigt EFFAT die Interessen von mehr als 22 Millionen Arbeitnehmern, die entlang der Lebensmittelkette beschäftigt sind. EFFAT ist Mitglied des EGB und der europäischen Regionalorganisation der IUF.

EFFE, Europäische Föderation für Familienbeschäftigung und häusliche Pflege, vertritt die Interessen der nationalen Interessengruppen, einschließlich der im Bereich der direkten Beschäftigung tätigen Organisationen der Sozialpartner (Arbeitnehmer und Arbeitgeber). Dieses Modell zeichnet sich durch eine vertragliche Arbeitsbeziehung zwischen zwei Privatpersonen ohne Handels- oder Gewinnziel aus.

EFSI, Europäische Föderation für Dienstleistungen für Einzelpersonen, ist die Stimme der Branche für persönliche Dienstleistungen und Haushaltsdienstleistungen auf europäischer Ebene, die nationale Verbände, Arbeitgeberverbände, PHS-Anbieter und Unternehmen vertritt, die an der Entwicklung persönlicher Dienstleistungen und Haushaltsdienstleistungen beteiligt sind und derzeit in 21 EU-Mitgliedstaaten tätig sind.

UNI-Europa ist Europäischer Gewerkschaftsbund für 7 Mio. Service-Arbeiter. Es spricht für die Sektoren, die das Rückgrat des wirtschaftlichen und sozialen Lebens in Europa bilden. UNI Europa hat seinen Hauptsitz im Herzen von Brüssel und vertritt 272 nationale Gewerkschaften in 50 Ländern, darunter: Handel, Bankenversicherungen und Zentralbanken, Spiele, Grafik und Verpackung, Haar und Schönheit, Informations- und Kommunikationstechnologiedienstleistungen, Medien, Unterhaltung und Kunst, Postdienste und Logistik, private Pflege und Sozialversicherung, industrielle Reinigung und private Sicherheit, Profisport und Freizeit, Fachkräfte / Manager und Leiharbeitnehmer.

[1] Sofern nicht anders angegeben, verwenden wir den Begriff „PHS-Arbeitnehmer“ gemäß der Definition von Hausangestellten in der IAO-Übereinkommen 189Artikel 1: „a) bedeutet der Begriff Hausarbeit Arbeit, die in oder für einen Haushalt oder Haushalte ausgeführt wird; b) bedeutet der Begriff Hausangestellter jede Person, die im Rahmen eines Arbeitsverhältnisses Hausarbeit leistet; c) Eine Person, die Hausarbeit nur gelegentlich oder sporadisch und nicht beruflich verrichtet, ist keine Hausangestellte. “

[2] Für weitere Informationen siehe: https://www.mrci.ie/2020/03/26/covid-19-emergency-payment/

Gemeinsame Erklärung EFFAT-EFFE-EFSI-UNI Europa COVID-19 Pandemie in PHS 2020 04 01

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