La réorganisation de l'industrie allemande de la viande depuis la loi sur le contrôle de la protection du travail

Le 31 janvier 2023 | Nourriture, À l'honneur

Un bilan NGG 2 ans après l'interdiction de la sous-traitance

Depuis plusieurs décennies, l'industrie allemande de la viande, avec ses 160.000 XNUMX travailleurs, est réputée pour une baisse constante des normes de travail, des relations industrielles et des salaires, principalement en raison du fait que les entreprises sous-traitent leurs activités principales à des sous-traitants, notamment l'abattage, la découpe d'animaux et la transformation de la viande.

Grâce à la sous-traitance, les entreprises de viande ont réussi à échapper à leur responsabilité vis-à-vis des travailleurs. Au fil des décennies, cela a conduit à l'affaiblissement délibéré des normes du travail, au démantèlement des salaires négociés collectivement et des relations de négociation collective établies, à la rupture des heures de travail maximales, à des violations massives de la santé et de la sécurité au travail et des droits à la cogestion.

En conséquence, l'Allemagne est devenue un pays producteur de viande à faible coût :  une énorme concentration de grands abattoirs et d'usines de transformation de la viande détruisant les abattoirs plus petits, souvent municipaux. Les pays voisins de l'Allemagne ont commencé à fermer leurs propres abattoirs en raison de la concurrence déloyale et de la pression sur les conditions de travail et les salaires, tandis que les capacités en Allemagne ont continué à se développer. De nombreux groupes étrangers d'abattage et de transformation ont repris ou construit des sites en Allemagne. Le système de sous-traitance allemand a déclenché une spirale descendante qui a conduit à la détérioration des conditions de travail de plusieurs milliers de travailleurs, non seulement en Allemagne mais dans toute l'Europe. Toutes les tentatives des décideurs politiques allemands pour répondre aux griefs par des réglementations légales ont échoué.

 Depuis des décennies, le syndicat NGG demande une augmentation des inspections et des mesures sévères pour réprimer l'industrie. Avec le déroulement de la pandémie de COVID19, les nombreuses infections parmi les travailleurs des abattoirs allemands au printemps 2020 ont attiré l'attention d'un public plus large et déplacé l'attention politique vers les conditions de travail et de vie dans l'industrie. Au printemps 2020, la pression politique sur la question a finalement été suffisante pour que le gouvernement fédéral lance un ensemble de mesures juridiques : la Loi sur le contrôle de la protection du travail pour l'industrie de la viande (ASKG - Arbeitsschutzkontrollgesetz) dont le cœur était l'interdiction complète de sous-traitant dans l'industrie. Cela s'applique au cœur des activités de l'entreprise, c'est-à-dire l'abattage, la découpe ou la transformation ultérieure de la viande. Dans d'autres départements de l'entreprise, tels que l'emballage, la logistique, le transport, etc., les travaux peuvent continuer à être réalisés dans le cadre de contrats de services. En outre, la loi prévoit une interdiction totale du recours au travail intérimaire dans les domaines de «l'abattage et de la découpe». Les entreprises du secteur de la transformation de la viande sont toujours autorisées à recourir au travail intérimaire dans des limites étroites – max. 8% de la charge de travail annuelle – dans les conditions de salaire égal et Traitement égal dès le premier jour et uniquement pour les entreprises couvertes par des conventions collectives. Cette exception à l'interdiction du travail intérimaire est limitée à trois ans et, en 2024, le recours au travail intérimaire dans le traitement sera également interdit.

L'ASKG prévoit également enregistrement électronique du temps de travail qui rend les heures de travail et les périodes de repos maximales pour les travailleurs exécutoires et contrôlables par les autorités de l'État. Les sanctions pour les entreprises en cas d'infractions aux lois sur la santé et la sécurité au travail ont été considérablement alourdies.

La question de la améliorer les conditions de vie dans le logement n'était pas réglementé de manière concluante dans l'ASKG ; d'autres formulations sont encore nécessaires ici, qui dépendent également fortement de la mise en œuvre et des contrôles des différentes régions allemandes,

L'ASKG est probablement l'intervention juridique la plus dure de ces dernières années visant à re-réglementer un secteur industriel allemand. En peu de temps, le cœur du système d'exploitation, la sous-traitance à des entreprises sous-traitantes peu maîtrisées, a été éradiqué entraînant des emplois directs et une responsabilisation progressive des entreprises vis-à-vis de leur main-d'œuvre.

Dans le même temps, ce changement a considérablement renforcé la position des comités d'entreprise, car ils peuvent désormais représenter les intérêts de l'ensemble du personnel et exercer un contrôle et une surveillance dans toute l'entreprise.

Parallèlement à la nouvelle réglementation légale, NGG a réussi à conclure une convention collective nationale avec les employeurs sur un industrie groupe de neurones salaire minimum en juin 2021, après d'âpres négociations et une grève. Cela a commencé à 11 €/heure et a augmenté jusqu'à 12.30 €/heure. Le salaire minimum spécifique à l'industrie a été déclaré généralement contraignant et est devenu obligatoire pour l'ensemble de l'industrie avec ses 160.000 XNUMX employés.

À l'été 2023, le gouvernement allemand procédera à une évaluation de l'ASKG. En janvier 2023, deux ans après l'entrée en vigueur de la loi, on peut déjà tirer un bilan positif de la nouvelle réglementation.

  • Environ 35,000 XNUMX travailleurs sous-traitants ont été embauchés directement par les entreprises, et les sociétés de services ont été entièrement reprises et dissoutes.
  • Grâce au enregistrement numérique du temps de travail, les violations massives du temps de travail, avec des heures de travail allant jusqu'à 16 heures par jour, ne se produisent plus.
  • Selon nos constatations, travail intérimaire ne semble pas être utilisé par les entreprises de transformation de la viande dans la mesure initialement revendiquée par le lobby de la viande.
  • Il est indispensable pour la mise en œuvre des dispositions de la nouvelle loi d'augmenter la pression de contrôle sur les entreprises du secteur. À cette fin, les possibilités de dotation en personnel des autorités de surveillance de l'État doivent être considérablement élargies.

Bien que la situation se soit globalement améliorée, de nombreux aspects problématiques persistent encore dans le secteur. Ceux-ci ont peu à voir avec l'objectif et le durcissement de la réglementation par l'ASKG, mais plutôt avec le manque de mise en œuvre, les processus de transformation encore inachevés et le remplacement des anciennes sociétés de sous-traitance dans des entités traitant du recrutement, de l'hébergement et d'autres activités. . Il est problématique, par exemple, que les travailleurs des anciennes entreprises de sous-traitance qui occupaient des fonctions de contremaître continuent d'exercer leurs activités dans les entreprises allemandes où ils sont désormais employés. En conséquence, les manières autoritaires, le harcèlement, la violence verbale ou les activités persistent. Il est également problématique que le recrutement de travailleurs, principalement dans les pays d'Europe de l'Est, continue d'être organisé par les anciennes sociétés de sous-traitance pour les entreprises allemandes.

Le bilan global du point de vue du syndicat NGG est positif, la structure de base de l'ancien modèle d'entreprise - la sous-traitance - a été interdite et la situation des travailleurs étrangers dans l'industrie s'est améliorée en termes de santé et de sécurité au travail, d'affiliation syndicale et la présence du comité d'entreprise.

Depuis l'entrée en vigueur de la loi, le syndicat NGG est mieux placé pour améliorer les conditions de travail et la rémunération des travailleurs par le biais de conventions collectives. La reconstruction des structures de négociation collective ne fait que commencer, car les structures de négociation collective ont décliné pendant des décennies en raison du système d'exploitation.

L'exemple allemand nous montre qu'une re-réglementation cohérente de l'industrie est en effet possible ; elle n'entraîne pas de décrochage ou de délocalisation de l'industrie et améliore les conditions de vie et de travail des personnes.

Le temps semble maintenant venu de s'attaquer aux pratiques commerciales non réglementées et aux systèmes d'exploitation dans l'industrie de la viande dans d'autres pays européens, grâce à des échanges plus étroits et à la mise en réseau des syndicats, ainsi qu'à de nouvelles mesures contraignantes au niveau de l'UE, comme l'exige l'EFFAT.

 

Freddy Adjan (Vice-président)
Hambourg, janvier 2023

NGG Neuordnung der deutschen Fleischindustrie Janvier 2023

 

 

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