Con l'arrivo dell'ondata di caldo di questa settimana, EFFAT-EPSU-EFBWW presentano la loro Direttiva Modello, avvertendo che il caldo è un rischio professionale quotidiano, non un evento estivo isolato.
Bruxelles, 25 giugno 2026 | Con l'aumento delle temperature in tutta Europa, la Federazione europea dei sindacati dell'alimentazione, dell'agricoltura e del turismo (EFFAT), la Federazione europea dei sindacati dei servizi pubblici (EPSU) e la Federazione europea dei lavoratori edili e del legno (EFBWW) sollecitano la Commissione europea a presentare una legislazione UE vincolante sul calore sul luogo di lavoro nell'ambito del prossimo Quality Jobs Act. L'appello si basa su una relazione recentemente pubblicata e su una direttiva modello , redatte con il supporto analitico dell'Istituto sindacale europeo (ETUI), con l'obiettivo di proteggere i lavoratori dall'esposizione al calore crescente sul luogo di lavoro.
La conferenza odierna, dal titolo "Proteggere i lavoratori dal calore sul lavoro: impatti e soluzioni", riunisce ricercatori, sindacalisti, responsabili politici e lavoratori per esaminare i crescenti rischi derivanti dall'esposizione al calore e dalle condizioni meteorologiche estreme sul luogo di lavoro, nonché gli strumenti legali necessari per affrontarli.
Non solo un'ondata di calore, ma un pericolo quotidiano
Secondo una ricerca condotta dall'ETUI, l'esposizione al calore sul luogo di lavoro non è più un rischio estivo occasionale: si tratta di un rischio professionale persistente e in aumento in tutta Europa.
Cifre impressionanti:
- Ogni anno, 130 milioni di lavoratori in Europa sono esposti allo stress termico sul luogo di lavoro, con circa 277,000 infortuni e 230 decessi correlati.
- Circa 9 casi su 10 di esposizione al calore per i lavoratori e 8 su 10 di infortuni correlati al calore si verificano in normali giornate lavorative calde, non durante ondate di calore ufficialmente dichiarate.
- Il rischio non si limita ai settori all'aperto come l'edilizia e l'agricoltura; sta colpendo sempre più i magazzinieri, il personale di cucina e del settore alberghiero, gli operatori sanitari e altri lavoratori che operano in ambienti chiusi privi di un'adeguata ventilazione.
- Oltre che nell'Europa meridionale, i pericoli legati al caldo sono in aumento anche nell'Europa centrale e settentrionale, dove i luoghi di lavoro e le leggi sul lavoro non sono stati originariamente concepiti per gestire periodi prolungati di alte temperature.
Tuttavia, la legislazione europea in materia di salute e sicurezza sul lavoro affronta il problema del calore solo indirettamente. Non esistono limiti di esposizione armonizzati a livello europeo, né norme minime vincolanti per proteggere adeguatamente i lavoratori dai rischi legati al calore.
Oggi la tutela dei diritti si basa su un insieme eterogeneo di normative nazionali e, troppo spesso, sulla buona volontà dei datori di lavoro.
Qual è la posta in gioco
In assenza di norme vincolanti, i lavoratori meno in grado di tutelarsi sono anche i più precari. I lavoratori stagionali, migranti, quelli che lavorano su piattaforme digitali e quelli in subappalto sono spesso i più bisognosi, ma spesso non possono rifiutare lavori pericolosi, usufruire di pause retribuite o chiedere acqua e ombra.
Il caldo sta già riducendo i redditi dei lavoratori a causa delle ore di lavoro perse, dei turni annullati e delle pause non retribuite. Allo stesso tempo, sta imponendo costi crescenti all'economia europea nel suo complesso, poiché si prevede che le perdite di produttività legate al caldo aumenteranno significativamente entro il 2030 in quasi tutte le regioni d'Europa.
Le richieste dei sindacati
Attraverso la direttiva modello EFFAT EPSU EFBWW, i sindacati hanno individuato elementi chiari che dovrebbero costituire la base di una legislazione UE vincolante in materia di calore sul lavoro:
- Temperature massime di esercizio vincolanti e limiti di esposizione, basati su parametri scientifici riconosciuti (come il Temperatura del bulbo umido e del globo, WBGT), al di sopra del quale il lavoro deve essere adeguato o sospeso;
- Valutazioni obbligatorie del rischio legato al calore, integrato negli obblighi dei datori di lavoro in materia di salute e sicurezza sul lavoro;
- Disposizioni vincolanti in materia di riposo e ciclo lavorativo, tra cui pause retribuite, accesso all'ombra, all'acqua e al raffreddamento, e orari di lavoro modificati durante i periodi di caldo intenso.
- Misure di protezione specifiche per i settori e i gruppi più esposti., compresi i lavoratori dell'edilizia, dell'agricoltura, dei trasporti, della gestione dei rifiuti e del settore alberghiero, nonché coloro che lavorano in ambienti interni scarsamente climatizzati, con particolare attenzione ai lavoratori con contratti di lavoro precari.
- Misure di salvaguardia del reddito e della sicurezza del lavoro, garantendo che le misure preventive come la riprogrammazione, la riduzione del ritmo o le interruzioni del lavoro non comportino una perdita di retribuzione per i lavoratori.
- Partecipazione dei lavoratori, attraverso i rappresentanti per la sicurezza e la contrattazione collettiva, nella progettazione e nell'applicazione delle misure di protezione dal calore a livello del luogo di lavoro.
Il Segretario Generale di EFFAT, Enrico Somaglia:
Il cambiamento climatico è una realtà e sta influenzando profondamente il mondo del lavoro, minacciando posti di lavoro e redditi nei nostri settori. Richiede un'azione immediata, attraverso strategie di mitigazione e adattamento. Le malattie legate al calore, o persino i decessi, non sono tragedie isolate; sono la conseguenza prevedibile dell'assenza di tutele vincolanti per i lavoratori. Non possiamo accettare un'altra estate di incidenti prevenibili legati al calore. Non possiamo accettare un'altra estate in cui i legislatori intervengono troppo tardi e con troppo poco. Una direttiva UE vincolante sul calore in ambito lavorativo è essenziale per garantire la sicurezza dei lavoratori.
Tom Deleu, Segretario Generale dell'EFBWW:
Le condizioni meteorologiche estreme sono ormai una realtà nei luoghi di lavoro in tutta Europa. Ondate di calore, ondate di freddo e tempeste non sono semplici inconvenienti per i lavoratori, ma rischi professionali. Il cambiamento climatico è una delle sfide cruciali del nostro tempo, eppure i lavoratori continuano a essere esposti a condizioni meteorologiche sempre più estreme senza tutele chiare e vincolanti. Se si vuole davvero affrontare seriamente il cambiamento climatico, è fondamentale includere anche il luogo di lavoro.
Il segretario generale della FSESP Jan Willem Goudriaan:
Molti lavoratori del settore pubblico operano all'aperto. Sono esposti a eventi climatici estremi come le ondate di calore per garantire il funzionamento dei servizi essenziali e di emergenza, come ad esempio gli operatori ecologici, i dipendenti comunali addetti alla manutenzione dei giardini, i vigili del fuoco o gli operatori dell'assistenza domiciliare che si spostano tra i pazienti. Hanno bisogno di una protezione specifica in termini di legislazione e applicazione delle norme. Il caldo estremo di questa settimana in diversi paesi dell'UE dimostra la necessità di questo quadro normativo. I lavoratori e i loro sindacati devono essere coinvolti.
La domanda
Sulla base della direttiva modello EFFAT, EPSU ed EFBWW presentata oggi, i sindacati chiedono alla Commissione europea di utilizzare il testo come base per una proposta legislativa sul calore professionale nell'ambito della prossima Legge sulla qualità del lavoroe di attuarlo senza indugio, in modo che i lavoratori siano protetti prima, e non dopo, la prossima ondata di calore mortale.
#TroppoCaldoPerLavorare
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EFFAT
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FETBB
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FSESP
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