Den største undersøkelsen noensinne viser at lav lønn gjør Europas hjemme- og hjemmeomsorgssektor «ubærekraftig».

Brussel, 22. mai 2024

Arbeidsforholdene for hjemme- og hjemmearbeidere over hele Europa er ikke bærekraftige, ifølge en ny Europadekkende undersøkelse utgitt i dag. Flest undersøkte arbeidere (56.9 prosent) sa de vil ikke være i stand til å jobbe i jobben før pensjonsalder, Mens 59.9 prosent av de spurte – 96 prosent av disse er kvinner – sa at de har vurdert å forlate sektoren de siste tre årene, to tredjedeler av dem (67.5 prosent) på grunn av lav lønn.

Som en arbeider fra Slovakia vitnet: «Du vil bare krype til pensjonisttilværelsen med utbrenthet. Det er synd fordi jeg liker denne jobben, men etter 18 år er nok nok. Jeg er på vei ut." Dette er spesielt bekymringsfullt gitt Europas demografiske krise, hvor andelen av befolkningen over 65 anslås å øke fra en femtedel til en tredjedel innen 2050.

Undersøkelsen tyder på det sosial dialog og kollektive forhandlinger på europeisk nivå må styrkes for å forbedre arbeidsforholdene og kvalitetsomsorgen så vel som hjemmetjenester.

De «PHS Employment Monitor»-undersøkelse refererer til Personal & Household Services (PHS)-arbeidere, den offisielle termen som brukes av EU-kommisjonen. Det er den største undersøkelsen noensinne produsert i Europa i PHS-sektorene. På oppdrag fra arbeidslivets parter, europeiske fagforeninger UNI Europa og EFFAT og arbeidsgiverorganisasjonene EFFE og EFSI, samlet undersøkelsen inn svar fra mer enn 6,500 PHS-arbeidere, arbeidsgivere og tjenestebrukere fra 26 land.

Resultatene peker på en pågående og alvorlig krise med mangel på arbeidskraft og omsetning i en sektor som står for anslagsvis 4 prosent av den totale sysselsettingen i EU. Både arbeidere, arbeidsgivere og tjenestebrukere eller brukere-arbeidsgivere ser på sektoren som undervurdert, når det gjelder oppfatning, lønn og offentlig finansiering. Som en PHS-arbeidsgiver i Frankrike vitnet: "Lønnen er ikke attraktiv, de vil ikke jobbe i denne sektoren eller når de jobber der, er det ikke prioritet."

Resultatene understreker også brukernes-arbeidsgivernes viktige rolle innenfor PHS-sektorene. De fleste av dem tror de ville dra nytte av representasjon fra en arbeidsgiverorganisasjon som kan forhandle minimumsstandarder i sektoren med fagforeninger. Mer enn halvparten (60.8 prosent) av de spurte arbeidsgiverne hvis arbeidsstyrke ikke er dekket av tariffavtale, sier de er åpne for å signere tariffavtale. Flertallet av PHS-brukerne som svarte på undersøkelsen sa at de foretrekker å bruke en bedrift eller organisasjon som har en tariffavtale med fagforeninger som regulerer arbeidsforholdene til PHS-ansatte i deres hjem.

Undersøkelsen viser at arbeidere, arbeidsgivere og mange tjenestebrukere, brukere-arbeidsgivere er enige om at PHS-sektorene mangler offentlig og institusjonell anerkjennelse å matche deres betydning og bidrag til samfunnet, og dermed forverre den lave lønnen og de dårlige forholdene som driver arbeidere til å se andre steder. Det er i tråd med PHS arbeidspartneres krav i deres leddreaksjon til den europeiske omsorgsstrategien. Mangelen på anerkjennelse er også dypt knyttet til mangel på offentlige investeringer i sektoren.

I denne sammenheng, fagforeninger og arbeidsgiverorganisasjoner som er engasjert i sosial dialog i PHS-sektorene kan ha en avgjørende rolle: resultatene av undersøkelsen viser det det er betydelig rom for forbedring gjennom kollektive forhandlinger på alle nivåer. Den skisserer ytterligere løsninger som spenner fra formalisering av sektoren til utdanningsinnsats for å forbedre bildet av PHS-arbeid for arbeidere og brukere, til økte statlige midler for å løse spenningen mellom høye priser og lave lønninger i sektoren, og til generelt forbedret arbeids- og levekår.

Andre viktige funn inkluderer:

  • Flertallet av PHS-arbeidere rapporterte jobbene sine som mentalt belastende. Blant de som jobber 40 timer eller mindre per uke, 50 prosent sa at jobben deres har forårsaket psykiske helseproblemer som stress, angst eller utbrenthet. Blant dem som jobber mer enn 40 timer per uke, stiger dette tallet til 65.8 prosent.
  • Nesten alle de undersøkte PHS-leverandørorganisasjonene (96.7 prosent) indikerte at de i det minste har iverksatt noen tiltak for å redusere arbeidsomsetningen. De vanligste tiltakene som iverksettes av arbeidsgivere er lønnsøkninger, innsats for å forbedre arbeidernes psykiske helse og velvære, tilgang til opplæring og karriereutviklingsmuligheter, samt tilleggsgoder uten lønn. I denne forbindelse påpekte mange at økt statsstøtte og offentlige investeringer er den eneste levedyktige løsningen.
  • Mens de utgjør en viktig del av sektoren, opplever migrerende PHS-arbeidere en betydelig dårligere balanse mellom arbeid og privatliv. 38.2 prosent av migrerende PHS-arbeidere sa at jobben deres ikke tillater en god balanse mellom arbeid og privatliv, sammenlignet med 27.5 prosent av ikke-migrantarbeidere som sa det samme. Likeledes har betydelig flere vurdert å forlate yrket de siste tre årene.
  • 40 prosent av arbeidsinnvandrere møtte administrative problemer knyttet til deres migrasjonsstatus når de prøvde å finne PHS-arbeid. De ytterligere kritiske utfordringene ved å være udokumenterte migrantarbeidere kan være en barriere for erklært arbeid, noe som oversetter til mangel på anerkjennelse, rettigheter og beskyttelse, som rapportert av en PHS-rengjører fra Nederland: "Jeg er udokumentert i NL og det gjør regjeringen anerkjenner ikke arbeidet mitt her, så vi har ikke fordeler som betalt sykefravær.»
  • Tjenestebrukere og brukere-arbeidsgivere fremhevet enstemmig følelsen av "katastrofen" som ville vente dem hvis de ikke lenger hadde tilgang til PHS-arbeidere for sine hjem. Noen som har PHS-omsorgsarbeidere i hjemmene sine uttrykte hvordan de ikke ville ha noe annet valg enn å flytte foreldre og andre kjære inn i omsorgsboliger og ut av hjemmene sine. På samme måte delte mange kvinner som mottar PHS-tjenester hjemme sin erkjennelse av at uten hjelp fra disse arbeiderne ville de oppleve at karrieremulighetene deres er mer begrenset og livskvaliteten redusert.

Svart arbeid er en situasjon for PHS-sektoren: selv om det er vanskelig å måle, tyder undersøkelsesbevis på at mangel på regulering, kollektive forhandlinger og statlig støtte fører til en høyere risiko for svart arbeid i PHS. I denne forbindelse er tilbyderorganisasjoner og tjenestebrukere enige om den oppfattede motivasjonen bak svart arbeid. 66.2 prosent av PHS-leverandørselskapene som ble undersøkt, identifiserte "høyere lønnskostnader ved erklært arbeid" som en nøkkeldriver for svart arbeid.

UNI Europas regionsekretær Oliver Roethig sa: «Hjemmepleie- og PHS-arbeidere har en viktig rolle i å opprettholde livet og forme fremtiden til det europeiske samfunnet. Likevel viser undersøkelsen vår at de for ofte forblir undervurdert og mangler anerkjennelsen de fortjener. Dette kan bare endres gjennom sterk sosial dialog og kollektive forhandlinger på alle nivåer for å forbedre lønn og vilkår for arbeidstakere over hele Europa. Som europeiske arbeidspartnere i PHS, bekrefter vi i dag vår felles forpliktelse til økt anerkjennelse for PHS-arbeidere og sektorer i Europa: denne studien er et bevis på at aktivitetene til PHS arbeidspartnere vil trenge støtte og finansiering i årene som kommer."

Det sier EFFATs generalsekretær Kristjan Bragason: “Denne undersøkelsens øvelse er en landemerke demonstrasjon av engasjementet til alle PHS arbeidspartnere for å øke anerkjennelsen av sektoren. Tross alt utgjør husarbeid 4 % av sysselsettingen i EU. Det er på tide at det blir anerkjent som enhver annen sektor av økonomien, styrt av levedyktige arbeidsforhold og anstendige arbeidsforhold. Arbeidstakere og arbeidsgivere er enige: å styrke sosial dialog og kollektive forhandlinger er veien videre, og vi er på rett vei.»

EFSI-president, Delphine Chilese-Lemarinier sa: «PHS Employment Monitor gir kropp til velkjente realiteter og utfordringer i vår sektor, som var umulig å kvantifisere på europeisk nivå til nå. Det baner vei for felles arbeid mot felles og koordinerte handlinger for å sikre sektorens bærekraft til fordel for alle: arbeidere, arbeidsgivere og tjenestemottakere. Rapportens funn stemmer overens med EFSIs langsiktige forpliktelse til å forfølge en strukturert og sterkere sosial dialog for å gi PHS-arbeidere og arbeidsgivere den støtten de fortjener og bringe dem ut av skyggene.»

EFFEs generaldelegat, Aude Boisseuil: «Som undersøkelsen vår viser, står hjemme- og hjemmesykepleiesektoren i et kritisk tidspunkt, og står overfor enestående utfordringer forverret av vedvarende lav lønn og krevende arbeidsforhold. Det er nødvendig med hastetiltak for å sikre bærekraften og vitaliteten til denne essensielle sektoren, som spiller en grunnleggende rolle i å støtte våre lokalsamfunn og møte behovene til en aldrende befolkning. Robust sosial dialog, som omfatter både arbeidstakere og husholdningsarbeidsgivere, er sentralt. Det er på tide at interessenter over hele Europa kommer sammen, engasjerer seg i meningsfull dialog og implementerer reformer som prioriterer arbeidstakernes velvære og kvaliteten på omsorgen som gis til de som er avhengige av den.»

– Slutter

For ytterligere informasjon kan du kontakte:
EFFAT: Grace Pappa | g.papa@effat.org, + 32 488 56 46 56
EFFE: Aude Boisseuil | aude.boisseuil@effe-homecare.eu, + 33 6 26 08 21 66
EFSI | Aurélie Decker | aurelie.decker@efsi-europe.eu, + 32 473 66 48 69
UNI-Europa | Mark Bergfeld | mark.bergfeld@uniglobalunion.org, + 32 473 82 74 22

Effat er den European Federation of Food, Agriculture and Tourism Trade Unions. Som et europeisk fagforbund som representerer 120 nasjonale fagforeninger fra 35 europeiske land, forsvarer EFFAT interessene til mer enn 22 millioner arbeidere ansatt langs næringskjeden. EFFAT er medlem av ETUC og den europeiske regionale organisasjonen av IUF.

EFden European Federation for Family Employment & Homecare, representerer interessene til nasjonale interessenter, inkludert arbeidsmarkedets parter (arbeidere og arbeidsgivere) som opererer innen direkte ansettelse. Denne modellen er preget av et kontraktsfestet arbeidsforhold mellom to privatpersoner, uten noe mål om handel eller fortjeneste.

EFSIden Den europeiske føderasjonen for tjenester til enkeltpersoner, er stemmen til personlig og husholdningsindustrien på europeisk nivå, som representerer nasjonale foreninger, arbeidsgiverorganisasjoner, PHS-leverandører og selskaper som er involvert i utviklingen av personlige tjenester og husholdningstjenester, og som for tiden opererer i 21 EU-land.

UNI Europa er den European Trade Union Federation for 7 millioner servicearbeidere. Det taler for sektorene som utgjør ryggraden i det økonomiske og sosiale livet i Europa. Hovedkvarter i hjertet av Brussel, representerer UNI Europa 272 nasjonale fagforeninger i 50 land, inkludert: handel, bankforsikring og sentralbanker, spill, grafikk og emballasje, hår og skjønnhet, informasjons- og kommunikasjonsteknologitjenester, media, underholdning og kunst, Posttjenester og logistikk, Privatomsorg og sosialforsikring, Industriell rengjøring og privat sikkerhet, Profesjonell sport og fritid, Profesjonelle / ledere og vikarer.