EFFAT wzywa do wycofania wszystkich środków deregulacyjnych
Przyjęto przez Komitet Wykonawczy EFFAT w dniach 22-23 kwietnia 2025 r.
Kierowana przez prawicowe siły polityczne i lobby korporacyjne, przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen ogłosiła w listopadzie 2024 r., że Komisja Europejska uprości obowiązki sprawozdawcze ram zrównoważonego rozwoju UE w formie pakietu omnibus. Ta propozycja bezpośrednio odnosiłaby się do dyrektywy w sprawie należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw (CSDDD) i dyrektywy w sprawie sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw (CSRD).
Przewodniczący Komisji zapewnił, że istota dyrektyw pozostanie nienaruszona, a inicjatywa nie podważy deklarowanych celów obu ustaw, czyli zwiększenia przejrzystości praktyk zrównoważonego rozwoju firm, a także obrony praw człowieka i pracowników przed bezkarnością korporacji. Celem planowanych zmian będzie zmniejszenie biurokracji poprzez obniżenie wymogów sprawozdawczych w całej UE o 25 procent.
Przewodnicząca von der Leyen zapewniła również, że procedura nie będzie miała negatywnego wpływu na prawa pracownicze. Podobnie, nowy komisarz ds. gospodarki i produktywności, wdrażania i uproszczenia, Valdis Dombrovskis, podkreślił podczas przesłuchania: „Chcę jasno powiedzieć: uproszczenie nie oznacza deregulacji. Nie pójdziemy na kompromis w kwestii naszych celów politycznych ani naszych wysokich standardów społecznych i środowiskowych”. [1]
Komitet Wykonawczy EFFAT, który spotkał się w Kopenhadze w dniach 22-23 kwietnia 2025 r., stwierdził:
Pakiet zbiorczy przedstawiony przez Komisję Europejską jest diametralnie sprzeczny z tymi stwierdzeniami: projekty dyrektyw przedstawione w pakiecie zbiorczym to deregulacja w najgorszym wydaniu i poważnie podważają niedawno przyjęte przepisy, zwłaszcza te dotyczące dyrektywy w sprawie należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw.
CSDDD i CSRD odgrywają kluczową rolę w obronie praw pracowniczych i walce z degradacją środowiska, zwłaszcza w sektorach EFFAT, które opierają się na bardzo długich i złożonych łańcuchach dostaw i podwykonawstwa, a także sieciach franczyzowych.
EFFAT wzywa Komisję Europejską do wycofania, a Parlament Europejski do sprzeciwienia się wszystkim środkom deregulacyjnym z pakietu zbiorczego , zwłaszcza tym wymierzonym w CSDDD, ponieważ osłabiałyby one uprawnienia związków zawodowych do wykorzystywania tych aktów prawnych do obrony praw pracowniczych w naszych sektorach. Spośród tych licznych środków deregulacyjnych EFFAT wyraźnie odrzuca:
- Zniesienie odpowiedzialności cywilnej na szczeblu UE: Taki akt zachęcałby i zwiększał przypadki bezkarności korporacyjnej, ponieważ ofiary nadużyć korporacyjnych miałyby trudności z dochodzeniem sprawiedliwości. To zaszkodziłoby najbardziej niepewnym jednostkom, narażonym na wyzysk i nadużycia korporacyjne w Europie i poza nią.
- Osłabienie protokołów egzekwowania: Nowy tekst usuwa obowiązek zakończenia relacji biznesowej, jako ostateczności, w ramach procesu należytej staranności. Taki akt pozwoliłby transnarodowym firmom świadomie czerpać korzyści i nagradzać partnerów biznesowych winnych naruszeń praw człowieka i środowiska.
- Ograniczenie zakresu należytej staranności: Firmy musiałyby przeprowadzać dogłębne oceny tylko dla bezpośrednich dostawców zatrudniających ponad 500 pracowników, ignorując łamanie praw człowieka i nadużycia środowiskowe głębiej w swoich łańcuchach dostaw. Włączenie sieci franczyzowych firm do ich polityki należytej staranności również byłoby zagrożone, co podważałoby kluczowe zwycięstwo EFFAT.
- Usunięcie zharmonizowanych kar finansowych „minimalnych i maksymalnych”: Obecnie wszystkie państwa członkowskie UE muszą ustalić maksymalną karę finansową dla przedsiębiorstw naruszających CSDDD, wynoszącą co najmniej pięć procent ich rocznego globalnego obrotu. Zgodnie z nową propozycją Komisji państwa mogłyby ustalać znacznie niższe i nieznaczne grzywny. Bez przejrzystych i proporcjonalnych ram kar nie ma realnego środka odstraszającego przedsiębiorstwa od przestrzegania CSDDD.
To tylko cztery przykłady deregulacji zawarte w Pakiecie Omnibus, jest ich o wiele więcej.
Z poważnym zaniepokojeniem EFFAT zauważa, że może to być dopiero początek . W przyszłości Komisja może również skupić się na szerszym europejskim dorobku socjalnym . Lobbyści biznesu już postrzegają dążenie UE do konkurencyjności i deregulacji jako okazję do wprowadzenia tak ważnych przepisów.
EFFAT pozostaje czujny, monitoruje tę sytuację i przeciwstawia się wszelkim próbom zniesienia lub pogorszenia układów zbiorowych i zabezpieczeń, o które walczył i które wywalczył ruch związkowy.
EFFAT wzywa ponadto Komisję Europejską do równoprawnej współpracy z partnerami społecznymi z różnych sektorów i sektorów w celu uzgodnienia kolejnych kroków w ramach unijnego programu uproszczenia, stwierdzając, że wysokie standardy społeczne i środowiskowe, a także układy zbiorowe nie stanowią przeszkody dla konkurencyjności UE, wręcz przeciwnie, są jej głównym motorem napędowym i kluczem do wzrostu gospodarczego i postępu społecznego Europy na przestrzeni ostatnich dziesięcioleci.
[1] https:/hearings.elections.europa.eu/documents/dombrovskis/dombrovskis_verbatimreporthearing-original.pdf , str. 6.
