A reorganização da indústria de carnes alemã desde a Lei de Controle de Proteção ao Trabalho

31 de janeiro de 2023 | Alimentação, Nos holofotes

Uma avaliação NGG 2 anos após a proibição da subcontratação

Por várias décadas, a indústria de carne alemã com seus 160.000 trabalhadores tem sido conhecida por um declínio constante nos padrões de trabalho, relações industriais e salários, principalmente devido a empresas que terceirizam suas atividades principais para subcontratados, incluindo abate, corte de animais e processamento de carne.

Por meio da subcontratação, os frigoríficos conseguiram escapar de sua responsabilidade pelos trabalhadores. Ao longo das décadas, isso levou ao enfraquecimento deliberado das normas trabalhistas, ao desmantelamento dos salários negociados coletivamente e das relações de negociação coletiva estabelecidas, à violação do horário máximo de trabalho, violações maciças da saúde e segurança ocupacional e dos direitos de co-gestão.

Como resultado, a Alemanha tornou-se um país produtor de carne de baixo custo:  uma enorme concentração de grandes matadouros e fábricas de processamento de carne esmagando os matadouros menores, muitas vezes municipais. Os países vizinhos da Alemanha começaram a fechar seus próprios matadouros devido à concorrência desleal e à pressão sobre as condições de trabalho e os salários, enquanto as capacidades na Alemanha continuaram a aumentar. Alguns grupos estrangeiros de abate e processamento assumiram ou construíram locais na Alemanha. O sistema de subcontratação alemão desencadeou uma espiral descendente que levou à deterioração das condições de trabalho de muitos milhares de trabalhadores, não apenas na Alemanha, mas em toda a Europa. Todas as tentativas dos formuladores de políticas alemães de resolver as queixas com regulamentações legais falharam.

 Há décadas, o Sindicato NGG pede mais inspeções e medidas duras para reprimir a indústria. Com o desenrolar da pandemia de COVID19, as inúmeras infecções entre os trabalhadores dos matadouros alemães na primavera de 2020 chamaram a atenção de um público mais amplo e deslocaram o foco político para as condições de trabalho e de vida na indústria. Na primavera de 2020, finalmente houve pressão política suficiente sobre o assunto para que o governo federal lançasse um pacote de medidas legais: o Lei de Controle de Proteção do Trabalho para a indústria da carne (ASKG – Arbeitsschutzkontrollgesetz) cujo núcleo era a proibição total de subcontratação na indústria. Isso se aplica à área principal das atividades da empresa – ou seja, o abate, corte ou processamento posterior de carne. Noutras áreas da empresa, como embalagem, logística, transporte, etc., os trabalhos poderão continuar a ser realizados através de contratos de prestação de serviços. Além disso, a lei prevê a proibição total do uso de trabalho temporário nas áreas de “abate e corte”. As empresas do setor de processamento de carne ainda podem usar trabalho temporário dentro de limites estreitos – máx. 8% da carga horária anual – nas condições de Pagamento equivalente e tratamento igual desde o primeiro dia e apenas para empresas abrangidas por convenções coletivas. Esta exceção à proibição de trabalho temporário é limitada a três anos e, em 2024, o uso de trabalho temporário no processamento também será proibido.

O ASKG também prevê registro eletrônico de tempo de trabalho que torna as horas máximas de trabalho e os períodos de descanso para os trabalhadores aplicáveis ​​e controláveis ​​pelas autoridades estaduais. As penalidades para as empresas em caso de infrações às leis de saúde e segurança no trabalho foram significativamente aumentadas.

A questão da melhorando as condições de vida em habitação não foi regulamentado de forma conclusiva no ASKG; formulações adicionais ainda são necessárias aqui, que também dependem fortemente da implementação e controles de cada região alemã,

O ASKG é provavelmente a intervenção legal mais dura nos últimos anos destinada a re-regulamentar um setor industrial alemão. Em pouco tempo, erradicou-se o cerne do sistema de exploração, a terceirização para empresas subcontratadas mal controladas, levando ao emprego direto e a um retorno gradual da responsabilidade das empresas sobre sua força de trabalho.

Ao mesmo tempo, esta alteração reforçou massivamente a posição dos conselhos de empresa, que passaram a representar os interesses de toda a força de trabalho e a exercer o controlo e a fiscalização em toda a empresa.

Paralelamente ao novo regulamento legal, a NGG conseguiu celebrar um acordo colectivo de âmbito nacional com os empregadores numa indústria específico salário mínimo em junho de 2021, após duras negociações e ações industriais. Começou nos 11€/hora e subiu para 12.30€/hora. O salário mínimo específico da indústria foi declarado obrigatório e obrigatório para toda a indústria com seus 160.000 funcionários.

No verão de 2023, o governo alemão realizará uma avaliação do ASKG. Em janeiro de 2023, dois anos após a entrada em vigor da lei, já podemos traçar um saldo positivo da nova regulamentação.

  • Cerca de 35,000 mil trabalhadores terceirizados foram contratados diretamente pelas empresas, e as empresas de serviços foram totalmente adquiridas e dissolvidas.
  • Graças a registro digital do tempo de trabalho, violações massivas da jornada de trabalho, com carga horária de até 16 horas diárias, não mais ocorrem.
  • De acordo com nossas descobertas, trabalho de agência temporária não parece ser usado por empresas de processamento de carne na extensão inicialmente reivindicada pelo lobby da carne.
  • É imprescindível para a implementação do disposto na nova lei aumentar a pressão de controle sobre as empresas do setor. Para esse fim, as possibilidades de pessoal das autoridades de supervisão do estado devem ser significativamente ampliadas.

Embora a situação tenha melhorado em geral, muitos aspectos problemáticos ainda persistem no setor. Estas têm pouco a ver com o objetivo e o endurecimento da regulamentação por parte da ASKG, mas sim com a falta de implementação, os processos de transformação ainda inacabados, e a substituição das antigas empresas subcontratantes por entidades de recrutamento, alojamento e outras atividades . É problemático, por exemplo, que os trabalhadores das ex-empresas subcontratantes que exerciam funções de capataz continuem a exercer as suas atividades nas empresas alemãs onde estão atualmente empregados. Como resultado, modos autoritários, assédio, violência verbal ou atividades ainda persistem. Também é problemático que o recrutamento de trabalhadores, principalmente nos países do Leste Europeu, continue a ser organizado pelas antigas empresas subcontratadas para as empresas alemãs.

O balanço global na perspetiva do sindicato NGG é positivo, a estrutura base do antigo modelo de negócio – a subcontratação – foi banida e a situação dos trabalhadores estrangeiros na indústria melhorou em termos de saúde e segurança no trabalho, filiação sindical e presença do conselho de trabalhadores.

Desde que a lei entrou em vigor, o sindicato NGG tem estado em melhor posição para melhorar as condições de trabalho e remuneração dos trabalhadores por meio de acordos coletivos. A reconstrução das estruturas de negociação coletiva está apenas começando, pois há décadas há um declínio nas estruturas de negociação coletiva devido ao sistema de exploração.

O exemplo alemão nos mostra que a re-regulamentação consistente da indústria é realmente possível; não conduz à paralisação ou deslocalização da indústria e melhora as condições de vida e de trabalho das pessoas.

Parece que agora é hora de enfrentar práticas comerciais não regulamentadas e sistemas de exploração na indústria da carne em outros países europeus, por meio de um intercâmbio mais estreito e de redes de sindicatos, bem como de novas medidas vinculativas no nível da UE, conforme solicitado pela EFFAT.

 

Freddy Adjan (Vice presidente)
Hamburgo, janeiro de 2023

NGG Neuordnung der deutschen Fleischindustrie Januar 2023

 

 

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