Kommissionen fastställer ambitiösa minskningsmål, men det behövs mer för att säkerställa skyddet av lantarbetares hälsa och säkerhet
Med tre månaders försening har EU-kommissionen äntligen släppt sina förslag till förordningen om hållbar användning av växtskyddsmedel (SUR) som bekräftar målet i Farm to Fork-strategin om 50 % användning av bekämpningsmedel och riskminskningsmål till 2030 .
EFFAT finner dock tydliga brister i texten som kommer att behöva åtgärdas under hela den kommande lagstiftningsprocessen:
Reduktion av bekämpningsmedel: EFFAT välkomnar inställningen av det ambitiösa målet om 50 % minskning, eftersom mindre användning av bekämpningsmedel innebär mindre risker för lantarbetares hälsa och säkerhet. Icke desto mindre varnar EFFAT för behovet av att säkerställa strikt och mer effektiv övervakning av dessa minskningsmål eftersom data om den faktiska användningen av bekämpningsmedel är långt ifrån tillförlitliga. EFFAT beklagar också bristen på personligt ansvar och sanktioner för arbetsgivare som inte respekterar dessa minskningsmål.
Otydlighet om skyldigheter för hälsa och säkerhet: Trots att förbättringen av arbetstagarnas hälsa och säkerhet är ett av syftena med förordningen, beklagar EFFAT att de enda hänvisningarna till befintliga EU-lagar om hälsa och säkerhet finns i skälen. Förordningen bör bättre klargöra kopplingen mellan dessa nya bestämmelser och arbetsgivarnas skyldigheter för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. Texten bör klargöra hur dessa nya regler och befintliga arbetsmiljöstandarder och -skyldigheter kompletterar varandra.
Inget erkännande av yrkessjukdomar kopplade till användning av bekämpningsmedel: EFFAT beklagar bristen på en tydlig skyldighet för medlemsstaterna att erkänna yrkessjukdomar kopplade till användning av bekämpningsmedel. Till exempel erkänner endast Frankrike och Italien officiellt att Parkinsons sjukdom är kopplad till jordbruksarbete. Medlemsstaterna måste underlätta rapporteringen av yrkesrelaterade cancerformer som orsakats av bekämpningsmedel och erkänna och kompensera dem på ett korrekt sätt. EFFAT kommer att förespråka införandet av rätten för varje jordbruksarbetare att få tillgång till officiell dokumentation som rapporterar vilken typ av bekämpningsmedel som används under deras arbetsverksamhet enligt kravet i Europaparlamentets nyligen antagna resolution om strategin från jord till bord (punkt 13). Denna dokumentation skulle göra det möjligt för lantarbetare som blir sjuka på grund av exponering för bekämpningsmedel att få yrkessjukdomar erkända ordentligt. Dokumentationen skulle vara avgörande i de fall sjukdomen uppträder år efter avslutad karriär som lantarbetare.
Arbetsmarknadens parter måste stärkas: Arbetsmarknadens parters deltagande i utformningen av nationella handlingsplaner är nyckeln för att förutse förändringar kopplade till minskad användning av bekämpningsmedel. Arbetsmarknadens parters deltagande i sådana planer nämns dock endast i skälen. EFFAT kommer att arbeta för att detta blir en tydlig skyldighet för alla medlemsstater.
Träning: EFFAT stödjer de nya skärpta reglerna för utbildning och certifieringar. EFFAT beklagar dock att det inte finns en tydlig skyldighet för arbetsgivare att tillhandahålla och betala för utbildning om användning av bekämpningsmedel. Bristen på åtskillnad i definitionen av professionell användare mellan arbetsgivare och anställda hjälper inte till att bestämma olika roller och ansvarsområden.
Bara övergångsåtgärder behöver övervägas bättre: Texten innehåller ännu inte viktiga EFFAT Just Transition-åtgärder såsom behovet av att utföra rigorösa socioekonomiska konsekvensbedömningar kopplade till minskning av bekämpningsmedel, eller tillhandahållande av resurser kopplade till sociala villkor.
Kristjan Bragason, EFFATs generalsekreterare sa: "Denna förordning är ett bra steg mot att bygga en mer hållbar och säkrare jordbrukssektor. Viktiga förändringar behövs dock fortfarande eftersom risken för bekämpningsmedel i Europa är verklig. Exponering för bekämpningsmedel och jordbrukskemikalier utgör en av de största riskerna för lantarbetare, även om den fortfarande till stor del underskattas. Att skydda arbetarnas hälsa och säkerhet innebär att sträva efter ett verkligt hållbart jordbruk”.
EFFAT kommer nu att noga följa lagstiftningsprocessen och förespråka viktiga förändringar till förmån för alla jordbruksarbetare i Europa
